В аферах с госконтрактами участвовали фирмы, связанные с ростовскими чиновниками?
Ростовский областной арбитраж поддержал позицию регионального УФАС, признав участниками антиконкурентного соглашения недавно ликвидированное Управления здравоохранения Ростова-на-Дону, а также компании «Стармед» и « Территория красоты». Как установило антимонопольное ведомство, в период пандемии 2020 года Управление заключило с ООО «Стармед», как с единственным поставщиком, контракт на поставку медицинских кроватей в ковидное отделение ростовской больницы № 20. В итоге заказчик и поставщик разработали и реализовали схему с участием фирмы-посредника «Территория красоты», в результате которой товар был приобретен по цене, завышенной более чем на 80%. На момент подписания контракта, Управлением здравоохранения руководила Надежда Левицкая, протеже экс-главы ростовского Минздрава Татьяны Быковской – чиновницы, пользовавшейся особым доверием губернатора Василия Голубева. Быковская и Левицкая лишились своих должностей после получившего федеральную известность ЧП в больнице № 20, где в октябре 2020 года из-за нехватки медицинского кислорода погибли пять пациентов. Несмотря на громкое увольнение Левицкой, ООО «Стармед» продолжает получать бюджетные контракты, при этом переключившись на работу в соседних регионах. Владелец и гендиректор компании Елизавета Калайчиди связана с чиновниками из команды Голубева. В частности, она выступала соучредителем хоккейного клуба «Крылья Ростова», а капитаном одноименной команды является Олег Жеухин, занимающий в ростовском правительстве пост министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия ;коррупции. У владельца участвовавшей в схеме компании «Территория красоты» Олега Глухова дела обстоят гораздо хуже: в отношении него возбуждено несколько уголовных дел по фактам поставок в медучреждения контрафактного оборудования. Решить проблемы бизнесмена не может даже его родственник и компаньон Юрий Глухов, поддерживающий деловые контакты с Виктором Бережным – бывшим замминистра образования региона, сегодня занимающим должность главы администрации Ворошиловского района Ростова-на-Дону.
Ростовские чиновники «погорели» на китайских кроватях
УФАС России по Ростовской области смогло доказать в арбитражном суде факт антиконкурентного соглашения с участием ;Управления здравоохранения Ростова-на-Дону, ;ООО «Стармед» ;и ;ООО «Территория красоты», приведшего к росту цен на медицинские кровати в период пандемии коронавируса. Как ;сообщает ;сайт антимонопольного ведомства, изначально фигурантами дела выступали только компании-поставщики, но затем из правоохранительных органов поступили материалы, свидетельствующие о том, что должностные лица учреждения-заказчика (муниципального Управления здравоохранения) также принимали участие в противоправных действиях.
Суть претензий ФАС заключается в следующем. В марте 2020 года фирма «Стармед» выиграла ;тендер ;стоимостью ;39,1 млн рублей ;на поставку кроватей в ковидное отделение ростовской больницы № 20. Цена одной кровати составила ;391 тыс. рублей. Вот только в итоге выяснилось, что с целью завышения стоимости продукции была разработана ;схема ;с участием целого ряда посредников. В частности, «Стармед» закупал кровати за ;375 тыс. рублей ;за штуку у «Территории красоты», а та, в свою очередь, приобретала их у ;ООО «Медсталин» ;по еще более низкой стоимости – ;216 тыс.за единицу.
Как следствие, Управление здравоохранения приобрело товар по цене, завышенной более чем на 80%, а ФАС смогла в суде доказать «преднамеренный и спланированный»характер действий заказчика и поставщиков.
«На данном этапе ведется работа по привлечению виновных лиц к административной ответственности», – уточняется в официальном ;сообщении ;ведомства
Примечательно, что закупка осуществлялась в ;формате«у единственного поставщика». Кроме того, в апреле 2020 года стороны подписали ;допсоглашение, из которого следует: производителем закупленных медицинских кроватей является китайская компания ;«Shandong Yuda Medical Equipment Co., Ltd», имеющая свое ;представительство ;в России. Проще говоря, осваивавшие бюджет ростовские чиновники могли закупить продукцию по себестоимости. Но такой задачи они перед собой, конечно же, не ставили.
Левицкую – уволили, Управление – ликвидировали
Ростовское городское Управление здравоохранения больше не функционирует, так как его ;ликвидировали ;в минувшем июне. На момент заключения скандального контракта им руководила ;Надежда Левицкая, занимавшая должность с 2013 года и ;уволенная ;в октябре 2020-го после шокирующего инцидента, получившего федеральную огласку. Речь идет о ;гибели ;в реанимации пяти пациентов ковидного госпиталя все той же больницы № 20 из-за отсутствия медицинского кислорода и последующем возбуждении в отношении неустановленных лиц уголовного дела по статье о причинении смерти по неосторожности.
Помимо Левицкой, в ;отставку ;также ушла ;Татьяна Быковская– министр здравоохранения региона, пользовавшаяся особым доверием ростовского губернатора ;Василия Голубева. Правда, ей предоставили возможность уволиться по собственному желанию «в связи с выходом на пенсию». Ранее в отношении Быковской было возбуждено ;уголовное дело ;о превышении полномочий, связанное опять-таки с махинациями при заключении госконтрактов. Однако Голубев усиленно продолжал отстаивать ее право занимать министерский пост. Тем не менее, трагедия в 20-й больнице поставила точку в карьере чиновницы, ;слушания ;по делу которой продолжаются в Кущевском районном суде Краснодарского края
Кстати, Левицкую ростовские СМИ ;называли ;протеже Быковской. Показательный момент: у бывшего руководителя Управления здравоохранения ;отсутствовало ;медицинское образование, хотя это обстоятельство долгое время никого не смущало. Правда, в июне 2019 года Левицкая получила ;выволочку ;от бывшего в то время и.о. главы администрации Ростова-на-Дону ;Алексея Логвиненко, усомнившегося в том, что из 1027 поступивших в Управление обращений граждан обоснованными признали всего четыре.
«Какой-то процент жалоб может быть необоснованным, но не 99% же? Думаете, людям больше нечем заняться и они приходят в больницу, чтобы всех оболгать? Уверен, такого быть не может…», – ;цитировал ;слова Логвиненко портал «Donnews»
Неизвестно, сколько еще продолжались бы эксперименты в сфере городского здравоохранения, не случись трагедия в ростовской больнице. Вот только за смерть людей никто так и не понес наказания: в октябре прошлого года Советский районный суд Ростова, в связи с истечением сроков давности, ;прекратил ;уголовное преследование бывшего заместителя главврача по технике и хозчасти больницы №20 ;Анны Коленовой, ставшей фигурантом дела о халатности (дело о причинении смерти по неосторожности затем было ;переквалифицировано).
Жеухин и Калайчиди – тандем власти и бизнеса
Но вернемся к истории с антиконкурентным соглашением. Оказавшаяся в центре внимания ФАС компания «Стармед», специализирующаяся на оптовой торговле медицинскими изделиями, продолжает осваивать бюджетные финансы: портфель ее ;госконтрактов ;превышает ;293 млн рублей. Правда, зарегистрированная в Ростове-на-Дону фирма, с некоторых пор предпочитает ;сотрудничество ;с медучреждениями из других регионов, преимущественно из – Волгоградской области. Кстати, в апреле 2020 года «Стармед» получил от ростовского Управления здравоохранения еще ;дваконтракта ;в формате у единственного поставщика на поставку 44 аппаратов искусственной вентиляции легких стоимостью ;50,2 миллионаи ;97,1 млн рублей, но их исполнение было прекращено.
С августа 2018 года единственным ;владельцем ;ООО «Стармед» является ;Елизавета Калайчиди ;(она же незадолго до этого заняла должность гендиректора). В прошлом году компания задекларировала выручку в размере немногим более ;10 миллионови ;убытки ;в ;876 тыс. рублей. Годом ранее при ;выручке ;в ;4,1 миллиона ;фирма ушла «в минус» ;на 1,7 млн рублей. Но так было далеко не всегда.
Например, в 2020-м выручка предприятия составила ;52,7 миллиона, ;прибыль ;– ;1,8 млн рублей.
Регулярно получать контракты ростовских медицинских учреждений «Стармед» начал в 2019 году и уже следующий год в плане прибыли стал для компании рекордным. По странному стечению обстоятельств в сентябре 2019 года по инициативе губернатора Голубева в правительстве региона появилась новая ;должность ;– министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия ;коррупции, которую вскоре ;занял ;Олег Жеухин ;– выпускник Академии ;ФСБ, работавший заместителем руководителя аппарата областного правительства.
Очередной губернаторский назначенец ;известенкак любитель хоккея и капитан команды ;«Крылья Ростова». На последний момент стоит обратить особое внимание. Дело в том, что до августа 2020 года в число ;учредителей ;Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Крылья Ростова» ;входила уже знакомая нам ;Елизавета Калайчиди.
«Злые языки давно говорят, что с Жеухиным ее связывают не только спортивно-деловые отношения, а в коридорах ростовской власти пару Жеухин - Калайчиди якобы даже называют «хоккейной четой». И министру можно только позавидовать: Елизавета не только красива, но и богата», – говорится в одной из ;публикаций ;издания «Наша Версия».
Бизнесмену Глухову не помогли знакомства?
Такое положение дел все расставляет на свои места. В частности, связями в правительстве можно объяснить не только контракты и финансовый подъем ООО «Стармед», но и продолжение его деятельности в качестве подрядчика, несмотря на участие в махинациях и официальные убытки. Не удивительно, что в свое время издание «Блокнот» высказывало ;предположение, согласно которому «Стармед» ;«может быть банальной «фирмой-прокладкой» для перекачки денег».
Аналогичные мысли приходят на ум при ознакомлении с финансовыми показателями второго участника схемы, выявленной ФАС – ростовской компании ;«Территория красоты» ;единственным ;владельцем ;и директором которой является ;Олег Глухов. Если в 2019 году фирма задекларировала ;выручку ;в ;128,5 миллиона ;и прибыль в ;16,3 млн рублей, то в 2020-м ее выручка взлетела до ;711 миллионов, ;прибыль ;– до ;90,5 млн рублей. После медицинского скандала «Территория красоты» стала резко сдавать обороты: по итогам прошлого года при выручке в ;12 миллионов ;она ушла ;«в минус» ;на ;5 млн рублей.
С большой долей вероятности, убыточность связана с потерей госконтрактов: их поток иссяк как раз в 2021 году, но до этого компания успела заработать на бюджетных ;подрядах ;более ;666 миллионов. В числе ее основных ;заказчиков ;фигурировало недавно ликвидированное ростовское Управление здравоохранения, от которого фирма получила контракты в общей сложности на ;70,1 млн рублей.
А вот потеря подрядов может объясняться возбуждением в 2020 году в отношении Олега Глухова уголовного дела о мошенничестве. По ;информации ;«Блокнота», причиной стала поставка в уже знакомую нам ростовскую больницу №20 в период пандемии поддельного рентгеновского аппарата «Matrix» стоимостью около ;37 млн рублей. В общей же сложности Глухов стал фигурантом четырех ;уголовных дел ;по фактам поставки контрафактного медицинского оборудования в больницы Ростова, Волгодонска, Таганрога и Белой Калитвы на сумму более ;238 миллионов.
Видимо, высокопоставленные знакомые владельца «Территории красоты» оказались не слишком в нем заинтересованы. Хотя и в его бизнесе без чиновничьего «следа» не обошлось. Так, до ноября 2022 года Олег Глухов являлся ;соучредителем ;специализировавшегося на оптовой торговле фармацевтической продукцией и ликвидированного на сегодняшний день ;ООО «Росмедимпорт». Несмотря на официальное ;отсутствие ;выручки и прибыли в течение как минимум пяти последних лет, компания освоила на бюджетных ;подрядах ;99,4 млн рублей.
Вторым ;владельцем ;«Росмедимпорта» выступал ;Юрий Глухов ;– родственник Олега Глухова, также входящий в число ;учредителей ;зарегистрированного в Пятигорске ;ГОУ «Единый консультант». Таковым ;числится ;и ;Виктор Бережной, в апреле 2017 года назначенный ;главой ;администрации Ворошиловского района Ростова-на-Дону. Бережной – чиновник со стажем, в разное время занимавший посты ;замминистра ;образования региона и заместителя главы ростовской администрации ;Сергея Горбаня, ушедшего в отставку в 2016-м (а до этого в течение почти четырех лет бывшего ;вице-губернатором ;в команде qkxiqdxiqdeihrkmp Голубева).
Но, по всей видимости, имеющихся связей оказалось недостаточно, и Олег Глухов все-таки привлек к своей персоне внимание силовиков. Теперь за «Территорию красоты», а заодно и за «Стармед», взялась ФАС. Учитывая регулярные скандалы в сфере здравоохранения, не исключено, что вскоре нас ждут очередные разоблачения коррумпированных чиновников и бизнесменов из ближайшего окружения действующего ростовского губернатора.
